西班牙的国家能源和气候计划（PNIEC）有望在现有的2.3 GW光热发电装机的基础上增加5GW的装机容量，2021年到2025年的第一次项目招标中包含2.5GW光热发电，在2026年至2027年招标剩下的2.5GW。为了找到答案，SolarPACES的Susan Kraemer咨询了可再生能源咨询公司Aelius的首席执行官Xavier Lara。（注：CSP Focus China第十届光热发电中国聚焦大会将于10月22-23在北京召开，Xavier Lara先生也将在大会分享“中国企业在西班牙5GW光热招标中的机遇”）Lara与亚洲开发银行合作，在中亚地区推广光热发电技术。作为Empresarios Agrupados（EA）的前执行董事，他在中国和阿联酋等光热发电新兴地区积极奔走，在中国的乌拉特中旗100MW槽式项目以及DEWA第四阶段700MW光热+250MW光伏等项目中，他都参与了基础设计等主要工程咨询工作。Lara在西班牙，迪拜，印度和摩洛哥的光热发电行业经验使他了解哪些政策框架可降低光热成本并为100％可再生经济做出最大贡献。SK：您对于全球各地的光热政策有很深的了解，并且在降低中东北非地区新电站（如DEWA）的成本方面具有丰富经验。西班牙政府会征求您的建议吗？是否有光热团体在进行游说？XL：算不上。遗憾的是，与光伏和风能相比，光热根本没有一个大型游说团。西班牙光热行业协会Protermosolar在这方面也已经尽力，但终究小胳膊拧不过大腿。还有一种称为“公众咨询”的机制，决策者可以在其中就具体问题进行询问。SK：但让人耳目一新的是，西班牙现在设定了5GW的光热装机目标。XL：是的，2017年的能源招标主要集中在无储能的光伏和风能领域。当时人们认为光热是一种非常昂贵的技术，如果没有补贴就无法在市场上竞争。XL：在2018年，每个人都看到DEWA光热发电项目创新低的73美元/MW，在2019年Midelt I的中标电价仅为71美元/MW，而现在，今年智利项目招标的预期中标电价低于48美元/MW。SK：我听说其中一些项目成本削减也有您的功劳，对吗？XL：是的，我是DEWA四期700MW光热+250MW光伏项目的替代报价方案的主要参与者，也参与了项目降低成本的工作。在最近的几个月中，我的公司Aelius开发了有关不同电站产能规模和储热小时数的详细模型，可以帮助后续的西班牙光热项目实现最低的LCOE。但这实际上也适用于其他国家新上马的光热发电项目。XL：降低技术成本，并在某些情况下与光伏混合，光热电站中的储热设施充当光伏电站的储能电池，既可以在光伏和光热电站并存的太阳能园区中应用，也可以想Midelt I项目那样深度整合光伏+光热两种技术。另外，现在可以在西班牙原先不带储能的光热电站中增加储热系统。我们公司Aelius也正在为此开发解决方案。
光伏+光热混合电站中如何将太阳能存储在光热电站的熔融盐中SK：为了使西班牙接下来的能源招标中确实包含光热发电，您有何建议？XL：我认为，迄今为止，通过针对光伏、风电、光热等不同技术分别招标是实现PNIEC目标的最佳方法。为了实现5GW的目标，我们需要的第一个工具是新的皇家法令（Royal Decree - RD）中的文本，以规定能源招标框架，按照不同技术或不同时段（例如从下午6点到上午8点）进行项目招标，因为这样才能彰显储能可调度的价值。SK：而且要足够长时间的储能，而不是仅仅一个小时上下的那种。XL：完全正确。从我看到上次葡萄牙能源招标规则的第一刻起，我就和其他人意见相左。当时很多人说也许葡萄牙可以借着上次的能源招标建造其首个光热电站。当时我就觉得CSP没戏，因为其中有一条规定，只要求存储一小时20％的电站额定容量，类似于100MW的光伏电站配备20MW/h的储能电池。我们不能学田忌赛马，而要用上等马和上等马比。将150兆瓦的光伏或光热配备10-12小时的储能，比比看谁的LCOE会更低。如果要实现西班牙的光热电价进一步降低，新的皇家法案需要再做一些修正，就是要允许单个光热项目装机在50MW以上，理想情况是可以提高到150或200MW以上。SK：皇家法案中针对储能应该如何规定才能进一步降低投标价格？XL：混合储热不失为一种好办法。例如在Midelt I项目中，储热系统的能量部分来自光热，部分由光伏甚至风能提供，这将是一种完全混合的方案，而且比同等容量的电池价格便宜了一个数量级。此外，通过将储热系统添加到一些原先不带储热的光热电站中，也可以进一步降低这些电站的LCOE。在这两种情况下，电力输送基础设施（如汽轮机和发电机，变压器，输电线路和变电站）都已经存在，只需要添加带有电加热器和HTF或熔盐热交换器的储罐。如果PNIEC允许光热+光伏+大容量储热混合技术，那么我们将在西班牙看到新一代的光热电站，可以完全调度，价格比化石燃料发电便宜。也比光伏+大容量电池（能撑一晚上）便宜得多。SK：最近中国等国家涌现了一批光热新公司。这对西班牙接下来的能源项目国际招标带来何种影响？XL：MENA的经验表明，随着规模经济和新参与者的涌入，光热发电价格的下降是显著的。我也很确定，不仅中国，而且中东北非地区的企业都将参与竞标。我们与一些公司进行过接触，并且我们正在帮助其中一些参与此次竞标。我们也愿意帮助一些西班牙开发商与我们合作的一些外国公司分担投资和风险。实际上，可以成立西班牙－中国公司联合体，共同为西班牙开发商或外国开发商提供服务。SK：旧的固定上网电价（FiT）的形式已经不复存在了吗？XL：这次肯定不会采用这种固定上网电价的形式了。电价支付方式将与目前其他可再生能源电价支付的方式相同。
9月14日上午11点30分，来自ElectricityMap应用程序的西班牙分时电价我前面提到的今年智利光热项目预期LCOE（48USD/MW）是美元计价，因此要将其转换为欧元，应该将其除以1.185，因此2020年预期的光热LCOE完全能满足西班牙电力市场价格要求。SK：那么最后，在COVID-19之后您对光热充满希望吗？XL：是的！我预计2021年将是光热技术在国际上再次腾飞的一年，在全球四大洲都有大量正在开发的项目，因此我认为光热前途无量。本文翻译自 XavierLara on How Spain’s Q4 Auction Can Achieve the 5 GW of CSP it Wants 编译之处如有不足，敬请指正！
相关线下活动：
第十届光热发电中国聚焦大会2020（2020年10月22-23日，中国北京）
第五届光热发电中东北非大会2020（时间待定，阿联酋迪拜）
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