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两会关注 | 实现“碳达峰碳中和”目标的建议

2021.03.11 来自:

据媒体统计,在今年的政府工作报告中,10余次提到能源电力领域,与能源电力相关的内容占据1500字左右。

报告指出:扎实做好碳达峰、碳中和各项工作。制定2030年前碳排放达峰行动方案。优化产业结构和能源结构。推动煤炭清洁高效利用,大力发展新能源,在确保安全的前提下积极有序发展核电。实施金融支持绿色低碳发展专项政策,设立碳减排支持工具。加快建设全国用能权、碳排放权交易市场,完善能源消费双控制度。允许所有制造业企业参与电力市场化交易,继续推动降低一般工商业电价。

从去年确定“碳达峰碳中和”目标到现在,“碳达峰碳中和”成为能源行业的热词,在今年的两会上受到了非常大的关注。而可再生能源的开发利用是助力实现“碳达峰、碳中和”目标的关键。能源电力的代表们纷纷为实现“碳达峰碳中和”目标建言献策。

全国政协常委、全国政协经济委员会副主任曹培玺:充分发挥市场在资源配置中的决定性作用

为了实现“碳达峰”“碳中和”目标,在推动能源科技创新解决技术难题的同时,需要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用。

曹培玺委员提出如下建议:

一是建立健全适应大规模高比例可再生能源特性的电力市场机制,完善可再生能源参与电力市场的顶层设计,建立符合可再生能源运行特点的市场交易体系,给不同类型可再生能源提供差异化市场空间;通过价格信号调动更多的市场主体响应系统要求,参与系统调节。

二是利用市场化手段完善新能源补贴退坡长效机制,利用专项建设债、绿色信贷等多种金融工具,扩充补贴资金来源渠道;探索基于碳排放交易价格的新能源补贴资金转化机制,加快推动新能源补贴向市场导向型过渡。

三是增加绿色电力证书交易规模与交易活跃度,推动绿色电力证书成为可再生能源消纳唯一计量证书,做好强制性消纳量交易机制与自愿性绿色电力证书交易机制的协同;探索建立绿色电力证书二级市场,通过多种市场化方式推广绿色电力证书交易,增加市场交易量和交易活跃度。

四是做好碳市场交易机制与绿色电力证书交易机制之间的衔接,以国家碳减排控制目标和能源结构优化调整目标为依据,从协同减排的贡献上对两类机制进行权重设计和作用范围区分,科学设计指标互认和抵扣机制,打通交易壁垒。


国家能源局党组书记、局长章建华:四方面举措加快推动碳达峰、碳中和工作

国家能源局着眼保障能源安全和应对气候变化两大目标任务,锚定2030年非化石能源消费比重25%和风电光伏装机12亿千瓦以上的目标,重点从加快清洁能源开发利用、着力升级能源消费方式、出台推动能源领域碳达峰相关政策、指导地方开展碳减排工作四方面举措,加快推动碳达峰、碳中和工作。

在清洁能源开发利用方面,制定更加积极的新能源发展目标,推进陆上风电和光伏发电全面实现平价无补贴上网;因地制宜开发水电;在安全的前提下,积极有序发展核电;加快推进抽水蓄能、新型储能等调节性电源建设,进一步优化完善电网建设,推动电网智慧化升级,大力提升新能源消纳能力,提高电力系统灵活调节水平。


全国政协委员、中国安能安全环保部部长张利荣:“碳达峰、碳中和”目标对于能源电力行业而言,是挑战,更是机遇

实现“碳达峰、碳中和”目标对于能源电力行业而言,是挑战,更是机遇。我们必须坚定不移推进绿色发展,在大力发展清洁能源、推进化石能源清洁高效开发利用、推动节能降耗减排等方面综合施策,加快构建清洁低碳、安全高效的能源体系。

一是尽快出台“风光水储网”协同建设相关政策。从源头上保障电力能源由化石能源为主向可再生能源为主转变,避免发生类似美国得州大面积停电的事故。

二是规划建设一批可再生能源基地。从能源电力安全和水安全视角重新规划水电建设,以流域为单元、水电为基础、融入风电光伏,打造风光水一体化的可再生能源基地。

三是加大储能设施建设力度。配套建设抽水蓄能电站等供电侧储能设施,对供电侧储能设施实行两部制电价,适当拉开“峰、谷、平”电价差,利用价格机制提高储能设施利用效率。

四是加快构建坚强智能电网。遵循建设能源互联网思路,构建风、光、水、火、核资源优化配置平台,建设畅通国内、联接国际的坚强智能电网,全面保障社会经济发展。


全国政协委员、南方电网公司总经理曹志安:支撑可再生能源加速规模化发展和高比例灵活消纳 助力实现碳达峰、碳中和目标

曹志安建议,统筹利用全国资源、加强跨省区资源优化配置,支撑可再生能源加速规模化发展和高比例灵活消纳,推动储能产业规模化发展,助力实现“碳达峰、碳中和”目标。

曹志安表示,储能产业规模化发展是实现大规模、高比例可再生能源接入的关键手段,是实现能源行业高质量发展的重要方向,也是实现战略性新兴产业发展壮大的有力支撑,对实现能源清洁低碳转型、推动高质量发展具有重要意义。

建议力推“可再生能源+储能”的发展模式,依据稳定导则等技术标准要求,推动储能作为高比例新能源地区新能源场站的基本配置,其成本通过提高新能源消纳比例、提升外送通道利用效率等收益疏导。


全国政协委员,中国华能集团有限公司党组书记、董事长舒印彪:高质量发展海上风电产业是实现碳达峰碳中和目标的重要支撑

全国政协委员,中国华能集团有限公司党组书记、董事长舒印彪指出,按照碳达峰和碳中和目标要求,我国能源行业必须加快优化产业结构和能源结构步伐,大力发展新能源。他说,当前我国海上风电产业正处于蓬勃发展时期,高质量发展海上风电产业是加快推动我国东部能源结构调整、实现碳达峰碳中和目标的重要支撑。

舒印彪委员建议,进一步推进海上风电规模化、集约化、可持续开发,加大对海上风电发展的宏观统筹和整体规划,加快形成统一规划、整体化布局、规模化滚动开发态势。他强调,深远海是未来海上风电发展的制高点,英国、德国等海上风电大国均积极发展深远海项目。他建议国家相关部门尽快发布深远海开发政策与管理机制,推进我国海上风电由近海向远海发展。


全国政协委员、中国工程院院士、中国科学院大连化学物理研究所所长刘中民:基于大规模储能系统,推进可再生能源大规模应用

刘中民认为,从长远考虑,碳减排任务要从顶层设计技术路径、聚焦关键核心技术突破、加速成果转化落地、加强战略研究和新型创新体系构建等方面进行努力。

在顶层设计技术路径方面,加强全局性顶层设计,充分发挥举国体制优势,跨领域系统化部署碳中和重大科技专项,推进跨领域综合交叉,打破能源与其他行业、能源内各分系统间相互独立分割的局面,解决依靠单个领域科技发展难以突破的跨系统问题。如以氢能为纽带,通过非化石能源制氢、绿氢与煤化工及二氧化碳耦合等创新技术,大幅降低煤化工碳排放,促进化石资源利用低碳化;基于大规模储能系统,推进可再生能源大规模应用;通过煤化工、石油化工及钢铁行业之间的耦合,大幅度提高能效,降低碳排放,促进行业协调发展。




相关线下活动:


第十一届光热发电中国聚焦大会2020(2021年3月,中国北京)

第五届光热发电中东北非大会2020(时间待定,阿联酋迪拜)


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